Intégration des personnes handicapées
La CSN réclame que l’Office des personnes handicapées du Québec (OPHQ) soit appuyé par des investissements réels
Tout en accueillant le projet de loi assurant l’exercice des droits des personnes handicapées qui représente l’actualisation très attendue de la loi précédente, maintenant vieille de plus de 25 ans, la Confédération des syndicats nationaux (CSN) craint que les nouveaux mandats ainsi confiés à l’Office des personnes handicapées du Québec (OPHQ) ne soient pas appuyés par des budgets suffisants.
« Nos inquiétudes viennent du fait que, déjà en sous-financement chronique, l’OPHQ voit ses mandats et devoirs sensiblement accrus par le projet de loi. Il devra avoir les moyens de remplir les tâches qui lui sont confiées », expose le vice-président de la CSN, Louis Roy. En effet modifié et enrichi, le rôle de l’OPHQ en sera un d’accompagnement, de conseil et de surveillance auprès des institutions (ministères, organismes, municipalités) et d’évaluation globale de l’intégration sociale des personnes handicapées. Cela s’ajoute à la poursuite de son rôle de promotion des droits et de soutien à cette intégration.
Par ailleurs, la CSN considère trop timides les obligations auxquelles le projet de loi soumet les ministères, les organismes et les municipalités pour l’adaptation de leurs services et l’amélioration de l’accès aux documents publics. » Nous estimons que ces directives ne sont pas suffisamment engageantes », poursuit Louis Roy, déçu de constater que le gouvernement ne sert pas de modèle assez convaincant pour entraîner le reste de la société dans la bonne voie, celle de l’inclusion des personnes handicapées.
En conséquence, pour que le gouvernement soutienne efficacement l’OPHQ en lui donnant réellement les moyens d’intégrer les personnes handicapées à la société, la CSN formule un certain nombre de recommandations sur ce projet de loi 56.
Elle souhaite pour commencer une plus grande participation des personnes handicapées aux prises de décisions les concernant, tant au conseil d’administration de l’Office que sur le plan de l’orientation, de la planification et de la gestion des services qui leur sont destinés dans chacun des réseaux.
La CSN recommande également l’élaboration d’un plan d’action clair qui répartira officiellement les différents mandats entre les ministères, les organismes et les municipalités, avec un échéancier ferme pour encadrer la réalisation de ces actions. Il faudrait de plus clarifier, dans le cadre d’une discussion publique, les responsabilités respectives d’information et de promotion des droits de l’OPHQ et des organisations qui représentent les personnes handicapées.
Afin d’informer et de mobiliser la population, la CSN est d’avis qu’un rapport annuel de l’OPHQ déposé à l’Assemblée nationale devrait faire état non seulement des objectifs visés mais des résultats effectivement atteints en matière d’intégration des personnes handicapées. De plus, elle recommande la tenue de forums qui se tiendraient dans la foulée de la publication du rapport pour débattre de la question.
Selon la CSN, le gouvernement devrait obliger ministères et organismes à se doter d’accommodements raisonnables permettant aux personnes handicapées d’accéder aux services et aux documents, et qu’il intègre le droit au travail adapté et l’obligation d’accommodement dans la loi de même que dans la Charte des droits et libertés de la personne.
La CSN souhaite par ailleurs un plan d’action en matière de logements adaptés aux personnes handicapées, assorti d’une hausse du budget du Programme d’adaptation de domicile (PAD) de la Société d’habitation du Québec (SHQ). Les budgets des services de santé et sociaux destinés à cette clientèle devraient également être bonifiés et les coûts de l’amélioration du transport adapté ne devraient pas lui être imposés.
La CSN présente son mémoire à 16 heures aujourd’hui en commission parlementaire.
La Confédération des syndicats nationaux, qui regroupe 2800 syndicats et représente 280 000 membres uvrant dans la plupart des secteurs d’activité, est reconnue pour sa volonté et sa constance à encourager la participation des populations aux défis qui les confrontent et à défendre les intérêts des différentes communautés.
Source : CSN – 23-09-2004
Pour renseignements : Emmanuelle Tassé, Information-CSN (514) 598-2139, Cell. (514) 823-3930
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